一、合作背景与总体定位
平邑街道作为平邑县的城关核心区域，是全县政务服务的窗口、城市治理的枢纽与现代农业的示范阵地。近年来，街道辖区建成区面积持续扩大、城乡融合进程不断加快，传统基层治理模式逐渐显现出巡查覆盖不全、应急响应滞后、政务互动不足等痛点。2025年以来，平邑街道紧扣山东省数字强省建设部署要求，聚焦群众急难愁盼的治理需求，推动政务公开从“单向公示”向“双向互动”深度转型，亟需引入智能化技术手段为基层治理提质增效。
山东字节信息科技有限公司作为注册在平邑街道本地的科技企业，扎根县域熟悉城乡实际情况，不仅具备农药经营许可资质，更在无人机综合应用、智慧农业植保、应急通信指挥等领域拥有成熟的落地方案与全链条服务能力，能够实现7*24小时快速响应街道各类紧急调度需求。基于“本地化服务、场景化落地、全周期保障”的合作共识，双方以无人机综合应用服务项目为核心抓手，共同打造鲁南街道级数字化治理的标杆示范项目。
二、核心项目履约与落地细节
本次合作的核心载体为平邑街道无人机综合应用服务采购项目，该项目于2024年12月30日完成全部政府采购流程，约定服务周期为2年，是平邑街道近年来在基层智能化治理领域投入规模最大、覆盖场景最广的服务类项目。
项目落地过程中，山东字节专门组建了12人的本地化专属服务团队，其中包含8名持证专业飞手、2名数据处理工程师、2名现场运维人员，在街道设立专属无人机调度站，配备15台不同载荷的行业级无人机，全面覆盖辖区19个社区、22个行政村的全域巡查需求。服务内容围绕三大核心场景展开： 在城市管理场景中，无人机按日度频次对辖区违章建筑搭建、占道经营反弹、生活垃圾死角进行常态化巡拍，自动生成疑似问题台账同步推送至街道城管办，替代了传统人工徒步巡查的模式，单次全域巡查耗时从原先的3天压缩至4小时； 在公共服务场景中，无人机配合街道政务公开工作，定期拍摄辖区老旧小区改造、便民服务中心建设、乡村道路升级等民生工程的实景影像，制作成可视化动态图谱在街道政务公开栏与官方公众号发布，让群众直观看到民生项目的推进过程； 在应急响应场景中，无人机搭载高音喊话模块与热成像设备，可在30分钟内抵达辖区任意突发事件现场，辅助开展森林防火巡查、防汛险情排查、突发交通事件疏导等工作，实现应急现场画面的实时回传。
截至2026年6月，项目采集高清影像数据超3TB，自动识别各类治理隐患217处，隐患处置闭环率达到98%以上，所有服务交付内容均严格符合合同约定标准，通过了街道阶段性履约验收。
三、合作价值与实际成效
经过半年的落地运行，双方合作已经为平邑街道基层治理带来了三个维度的显著提升： 一是治理效率实现跨越式增长，传统人工巡查难以覆盖的城乡结合部、偏远山区等盲区实现100%覆盖，问题发现的平均时间从原先的48小时缩短至2小时，2025年上半年辖区新增违章建筑发现率达到100%，未出现一处违建建成后才被发现的滞后情况； 二是政务公开的群众满意度大幅提升，通过无人机航拍生成的民生工程动态进度图，累计在街道各社区公示32期，相关内容的公众号阅读量突破2万次，群众对街道政务工作的透明度感知明显增强，2025年上半年街道政务公开群众满意度较去年同期提升17个百分点； 三是应急处置能力得到实质性补强，在2025年春季森林防火专项巡查中，无人机先后发现3处野外违规用火点，配合地面防火队伍在15分钟内完成处置，成功避免了火情扩散，在汛期的低洼区域积水排查中，快速完成了12个易涝点位的影像测绘，为街道防汛预案优化提供了精准的数据支撑。
同时，依托公司本地化服务的天然优势，所有无人机设备的日常维护、飞手调度均在街道驻地完成，遇到突发应急任务时可实现15分钟内快速起飞响应，相比外地服务商大幅缩短了应急等待时间，完全适配基层街道高频次、快响应的调度需求。
四、后续深化合作规划
基于当前项目的良好运行基础，双方计划进一步拓展合作的深度与广度： 一方面将无人机应用场景向智慧农业领域延伸，依托公司已有的农药经营许可资质与植保服务经验，为辖区1.2万亩耕地提供农作物长势监测、病虫害精准识别、植保作业辅助等服务，打造“街道+科技企业”的为农服务新样板； 另一方面推进多源数据融合，将无人机采集的巡查数据与街道现有的基层治理网格化平台打通，构建“空中巡护+地面网格”的双向联动机制，实现治理数据的一键调度、闭环处置； 同时计划打造基层数字化治理实训基地，面向周边乡镇的基层工作人员开展无人机操作、数据应用的实操培训，把平邑街道的合作经验复制推广到更大范围，共同打造山东省街道级数字化治理的特色示范样本。
