随着低空经济被正式纳入国家战略性新兴产业，各地“十五五”规划纷纷将其列为核心任务。作为产业落地的前置环节，低空规划迎来了规模化启动的爆发期。基于全国143个公开披露的低空规划项目数据（总预算规模达1.67亿元），本报告全面剖析了当前低空规划市场的区域格局、业务链条与交易特征，为研判产业发展趋势提供数据支撑。
区域梯队分化：三大格局与经济禀赋深度绑定
全国低空规划项目的区域分布呈现出显著的梯队化特征，且与各地的经济基础和政策导向高度契合。东部沿海省份凭借发达的经济和丰富的应用场景，形成了深化探索的领先梯队，浙江以35个项目和超3000万元的预算规模领跑全国；中西部省份则将低空经济视为产业升级的重要抓手，四川、贵州等地密集出台政策，构成了强力推广的第二梯队；而东北及边疆省份受限于单一的应用场景与薄弱的经济基础，目前主要处于试点探索阶段。这种资源投入与发展需求的正相关关系，决定了各地低空经济发展的差异化路径。
业务链条重构：全链条覆盖与细分领域深化
在业务布局上，低空规划已形成“顶层设计统筹、建设规划落地、课题预研支撑”的完整闭环。其中，顶层设计类项目占比最高（46.5%），是各地启动产业的必经环节；建设规划类项目聚焦基础设施与空域方案，成为推动规划落地的核心载体；课题预研类项目则围绕安全、制度等前沿领域展开前瞻性研究。与此同时，细分领域的演进正从空域管理、基础设施等通用基础保障，向低空物流、产业融合等特色创新扩展，广东的低空立法研究、深圳的自动驾驶协同评估等新兴课题，标志着部分领先地区已开始探索深层次的制度与技术适配。
市场化交易特征：中额磋商主导，合规招标并行
从招投标交易的颗粒度来看，受限于咨询服务的定制化属性，项目预算主要集中在50万至200万元的中额区间，合计占比超过六成，反映出市场对务实型规划服务的主流需求。而在采购方式上，竞争性磋商以64%的绝对优势成为首选，这主要是因为低空规划具有极强的区域定制性和非标准化特征；公开招标则更多应用于省级战略规划等大额合规性项目。这一交易结构表明，地方政府在推进低空规划时，更看重服务商对本地实际情况的深度理解与定制化解决能力。
县域下沉实战：“小额实用”破解落地难题
区县作为低空经济下沉的关键载体，其规划呈现出明显的“小额、实用”特征。县域项目平均预算仅为82.3万元，显著低于全国平均水平，但建设规划类等强落地性项目占比过半。面对财政有限、人才短缺和应用场景单一的痛点，县域规划必须摒弃宏大叙事，优先解决安全保障、起降点布局等核心诉求。通过依托省市级规划明确自身定位，并结合农业、文旅等优势产业打造“低空+”特色场景，县域方能以低成本实现高适配的差异化发展。
未来风向标：制度创新与产业融合成破局关键
